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( GIMP 2.10 )
レイヤー1を作ります
レイヤー1の上にレイヤー2を作ります
レイヤー1の文字部分を選択し、レイヤー2の選択部分を塗りつぶします
レイヤー2を選択し、フィルター → マップ → バンプマップ"Aux Input"でレイヤー1を指定し、Invertにチェックを入れます
名前を付けてPNG画像にエクスポートすれば完成です
同様にして、次のような看板を作ることができます